2025. október 15-én a Képviselőház elfogadta azt a törvénymódosítást, amely a proszumerek, azaz áramtermelő-fogyasztók jogait szabályozza. A tervezet módosítja a villamos energiáról és földgázról szóló 2012-es törvényt, valamint az adótörvénykönyvet. A törvénymódosítást korábban az államelnök visszaküldte a parlamentnek felülvizsgálatra.
A jóváhagyott törvénymódosítás több újítást hoz magával:
- 400 kW-ra emelik a beépített rendszerteljesítmény határát, amelynek termelésére a proszumerek mennyiségi kompenzációt kérhetnek, azaz a nappal vagy nyáron megtermelt többletenergiát este vagy télen elfogyaszthatják az országos hálózatból.
- Lehetővé válik az energiatárolás a termelő-fogyasztók számára.
- A megtermelt többletenergiát a proszumerek eladhatják közvetlenül más fogyasztóknak, amennyiben azok közvetlenül kapcsolódnak ugyanahhoz a napelemes áramtermelő berendezéshez.
- A surplust a proszumer egy másik fogyasztási helyen is felhasználhatja, amennyiben a két fogyasztási helyet ugyanaz a szolgáltató és áramelosztó vállalat látja el villanyárammal.
A törvény előterjesztője és az energiabizottság elnöke, Antal Lóránt RMDSZ-es szenátor kiemelte, hogy Romániában már több mint 250 000 termelő-fogyasztó működik, hozzávetőlegesen 3000 MW kapacitással (közel 4 cernavodai atomreaktor teljesítményének felel meg). Rámutatott arra, hogy egyre nő az érdeklődés a napelemek telepítése iránt, és szükséges volt a megtermelt energiatöbblet kompenzációjának és kezelésének jelenlegi rendszerét korszerűsíteni. Ezidáig az volt az eljárás, hogy ha a proszumer pozitív mérleggel rendelkezett (több áramot termelt, mint fogyasztott), csak 24 hónap elteltével volt jogosult kompenzációra. A módosítás ezt az időszakot havi elszámolási periódusokra csökkenti.
Bende Sándor RMDSZ-es képviselő a törvénymódosítás vitáján arról számolt be, hogy a jogszabály hosszú utat járt be amíg elfogadásra került, de hatására a proszumerek azt fogják érezni, hogy megérte számukra napelemes rendszerekbe fektetni.
Az új törvény más jogokat is biztosít az áramtermelő-fogyasztóknak: a többletenergia értéke az előállítás helyétől függetlenül átvezethető más saját fogyasztási pontokra – így csökkenhetnek azoknak a villanyszámláknak az összegei, amelyeket más címre kapnak ugyanazon felhasználók. Továbbá lehetséges lesz a földgázszámla részbeni kompenzálása is – feltéve, hogy az áramot és a földgázt is ugyanaz a vállalat szolgáltatja.
A törvényjavaslatot még 2023 őszén nyújtották be, de elfogadása több akadályba ütközött. Az államelnök az első verziót visszaküldte módosításra, és másfél év telt el, mire ismét az országgyűlés elé került.
„Ennek a tervezetnek a kidolgozása és főleg az elfogadása egy hosszas folyamat volt, komoly erőfeszítéseket kellett megtennünk annak érdekében, hogy az államelnöki felülvizsgálási kérelem után ismét át tudjuk vinni a törvényt a parlament mindkét házán. A szükséges módosításokat megejtettük, figyelembe vettük minden érintett fél szempontját, nem haboztunk a kezdeményezés szövegén finomítani, és nem haboztunk meghallgatni a szakemberek véleményét. A célunk egyértelmű volt: hatékonyabbá tenni a proszumerek rendszerét és megkönnyíteni az életüket. Ennek tudható be az, hogy mára célba ért a projekt” – mondta Antal Lóránt székelyudvarhelyi szenátor.
A képviselőház döntő szavazással hagyta jóvá a javaslatot, és mivel ugyanazt a törvényt nem lehet kétszer visszaküldeni felülvizsgálatra az elnöknek, az államelnök kihirdetését követően a törvény hatályba lép.
A Proszumerek és Energiaközösségek Szövetsége (APCE – Asociația Prosumatorilor și Comunităților de Energie) is üdvözölte a parlamenti döntést. Közleményükben kiemelték a jogszabály pozitívumait, miszerint a proszumerek többé nem hitelezik energiával a szolgáltatókat, és a törvény végre egyenlő helyzetbe hozza őket mivel eltörlik a 24 hónapos határidőt a hálózatba betáplált villamos energia kifizetésére. Hangsúlyozták, hogy ez a lépés az áramtermelő-fogyasztók országos energiarendszerhez való hozzájárulásának elismerését jelenti és jelentősen korlátozza az ANRE lehetőségét arra, hogy a proszumerek kárára szabályozzon.
Ugyanakkor az APCE képviselői helyzetelemzésükben rávilágítottak az új törvény hiányosságaira is. Különösen a számlázás tekintetében nem fogalmaz egyértelműen a törvény, hisz az aktív energia kifizetésének esedékességi időpontja nincs egyértelműen meghatározva benne. Jelenlegi formájában havi számlázást ír elő a törvény, de nem határozza meg a kiállított számlák kifizetésének határidejét a betáplált energia esetében. A többletenergia kifizetési határidejének hiánya így zavart és nehézségeket okozhat a végrehajtás során.
Ezen felül az új törvény problémákat vet fel a mennyiségi kompenzáció terén is több fogyasztási hely esetében, mivel a feltételek az alábbiak szerinti korlátozóak:
- a proszumer maximum 27 kW-nál kisebb beépített teljesítményű napelemes rendszerrel rendelkezhet;
- kizárólag magánszemély lehet;
- a második vagy harmadik ingatlan is ugyanannak a proszumernek a nevén kell legyen;
- legalább 12 hónapos szerződéssel kell rendelkeznie ugyanazzal a szolgáltatóval.
Az APCE felmérése szerint a termelő-fogyasztóknak csak 28%-a felel meg mindezeknek a korlátozó kritériumoknak.
A szolgáltatóváltás korlátozására Kodok Márton napelemes civil aktivista is felhívta a figyelmet az általa létrehozott Napelem AFM pályázók nevű Facebook-csoportban: „Nem válhatsz szolgáltatót egy évig. Ami durva, mert az árakat simán menet közben változtatják”. Szerinte még hónapokba telhet, amíg kiderül, pontosan hogyan fogják bevezetni és alkalmazni az új törvényt, hisz azt még ki kell hirdetnie az államfőnek, továbbá az ANRE-nek új szabályozást kell kidolgoznia.
Források: Maszol, 2025. október 15., Krónika, 2025. október 16.
További hasznos információk: Agerpres, APCE
